Централната избирателна комисия (ЦИК) регистрира тази вечер коалицията "ДПС-Ново начало" на Делян Пеевски за парламентарните избори на 27 октомври. Това стана с единодушие - всичките 15 комисари гласуваха "за" регистрацията. Малко по-късно ЦИК отказа регистрация на ДПС като партия за самостоятелно участие. Това заявление беше подадено от лагера на Ахмед Доган, който си съперничи с Пеевски за водачеството на двжението.
Друго развитие не се очакваше - ЦИК трябваше да се подчини на днешното нареждане на Върховния административен съд (ВАС) да регистрира незабавно "ДПС-Ново начало". Съдът отсъди в негова полза по жалбата, която Пеевски подаде, след като на 9 септември ЦИК отказа да го допусне до участие във вота. Решението на върховните съдии е окончателно. Веднъж регистрирано като коалиция, движението не може да участва във вота като партия, заради което ЦИК му отказа самостоятелно участие.
От лагера на Ахмед Доган реагираха с гняв на решението на ВАС и обявиха, че ще търсят правни средства, за да го оспорят. "Изключеният от ДПС Пеевски открадна марката ДПС за предстоящите предсрочни парламентарни избори с помощта на ВАС като инструмент на превзетата държава. Днешното решение на ВАС е връхна точка в действията на Пеевски за употреба на всички възможни институции за постигане на лични цели. Противоречащото на редица правни норми решение на ВАС е ярък символ на разпада на държавността", обяви на пресконференция Джевдет Чакъров, който е председател на партията, също като Пеевски, но оглавява фракцията на Доган.
"Точно както преди 40 години тоталитарната власт открадна имената на българските турци и мюсюлмани с намерение да открадне тяхната идентичност - не успяха. И сега няма да успеят. Хората се обръщат към нас, че едва ли не това е нов възродителен процес. Днес сме свидетели на безпрецедентен акт на кражба на над 30-годишна история отново с тоталитарни похвати. И сега няма да успеят", закани се още Чакъров.
На краткия дебат в ЦИК тази вечер се подразбра, че Чакъров е опитал да изведе партията ДПС от коалицията на Пеевски. Като председател на движението той има това право. След това обаче е постъпило насрещно заявление от лагера на Пеевски, че движението остава в "ДПС-Ново начало". Той също има това право, тъй като също е председател. Членът на ЦИК Евтим Чаушев се възмущаваше, че волеизявлението на Чакъров е същественото в случая, тъй като е постъпило към 17 часа, когато ЦИК спира да приема документи за участие в изборите, а Пеевски е контрирал по-късно. В крайна сметка обаче целият състав на ЦИК гласува за регистрацията на коалицията на Пеевски, тъй като трябваше да се подчини на волята на ВАС. Чакъров обаче може да използва тази ситуация, за да протестира решението за регистрацията на "ДПС-Ново начало" в съда и така юридическата драма да продължи.
КАК ЩЕ СЕ ЯВИ НА ИЗБОРИТЕ ДОГАН
Решението на съда означаваше, че ако фракцията на Ахмед Доган иска да участва във вота, трябва набързо да скалъпи нова коалиция. При това тази коалиция трябваше да бъде без заветното трибуквие ДПС, за което беше цялата битка. Абревиатурата оставаше за Пеевски.
Още вчера се появиха информации, че догановият лагер подготвя като резервен вариант "Алианс за права и свободи", както писа сайтът "Клуб Z". Изглежда хората на Доган са били готови за неблагоприятно развитие, защото около час след новината от ВАС лидерът на "Земеделски народен съюз" (ЗНС) Румен Йончев, придружен от съпредседателя на СБОР Веселин Пенев, подаде заявление за регистрация на коалиция с това наименование.
ЗНС, заедно с партията СБОР, стана основата на първата доганова коалиция "Демокрация, права и свободи-ДПС", на която ЦИК отказа регистрация. Сега същите партии ще застанат до Доган, вероятно за да позволят на него и хората му да използват листите на коалицията "Алианс за права и свободи". Румен Йончев от ЗНС е известен с това, че е бил депутат от БСП, после и партньор на ББЦ на Николай Бареков, който в момента е един от най-гласовитите поддръжници на Доган, а след това и в коалициите ИБГНИ, "Български възход" и "Синя България". СБОР е преименуваната партия "Нова алтернатива" на бившия военен министър Николай Цонев. Тя нашумя по друга линия в конфликта в ДПС - шефът на ЦИК Камелия Нейкова е бивш зам.-председател на "Нова алтернатива".
На пресконференцията си Чакъров обаче нито веднъж не спомена въпросния "Алианс за права и свободи". Той заяви, че "избирателите на ДПС ще имат възможността да гласуват за автентичните принципи и идеали на ДПС с лидер Ахмед Доган". Не даде никакви пояснения какво означава това. Вероятно е очаквал, че опитът му да изтегли ДПС от коалицията на Пеевски в последния момент ще успее.
ЦИК регистрира "Алианс за права и свободи". Изглежда неговите листи ще бъдат спасителната лодка за хората на Доган.
МОТИВИТЕ НА СЪДА
Съдът се позовава на прословутото електронно заявление за участие в изборите, което Пеевски се хвалеше, че е подал в 00.05 часа на 2 септември, когато започна да тече срокът за регистрация на участниците във вота. ВАС отбелязва, че заявлението не е регистрирано, нито разгледано в ЦИК, която съответно не се е произнесла дали то отговаря на изискванията на Изборния кодекс. Тълкуванието на съда е, че благодарение на това заявление "ДПС-Ново начало" изпреварва по време съперника си - коалицията "Демокрация, права и свободи-ДПС", която се опита да регистрира фракцията на Ахмед Доган.
За това заключение съдиите се позовават на разпоредба на Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Тя гласи, че исканията, подадени по електронна поща преди изтичане на даден срок, макар и извън работното време на органа, се смятат за подадени в срок. Иначе казано, това, че ЦИК започна официално да приема документи за регистрация от 9 часа сутринта на същия ден, няма никакво значение, тъй като заявлението е можело да се подаде и извън началото на формалното работно време.
ВАС използва като аргумент и Закона за електронното управление (ЗЕУ), като посочва, че АПК и ЗЕУ задължават администрацията да предоставя всички услуги и по електронен път, освен ако законът не предвижда друго. "Това налага извода, че заявлението за регистрация на коалиция за участие в избори можe да бъде подписано както саморъчно, така и електронно", заключават съдиите. И ползват в своя подкрепа казуса от 2021 г., когато административният съд в Стара Загора подкрепи "Демократична България" за изборни листи, подадени с електронен подпис, които местната районна избирателна комисия отказваше да приеме.
На базата на това ВАС отсъжда, че ЦИК е нарушила закона, като не е регистрирала навреме електронното заявление на Пеевски, не му е дала пореден номер и не го е разгледала самостоятелно, а вместо това е приела, че неговата заявка е подадена едновременно с документите на конкурентите му от "Демокрация, права и свободи-ДПС".
Съдът посече и указанията, които ЦИК даде на двете коалиции - да оправят проблема с това, че в наименованията и на двете присъства абревиатурата ДПС, а законът позволява само една коалиция с една и съща партия. ВАС категорично определя тези указания като "изцяло несъобразени с разпоредбите на Изборния кодекс". Политическите партии са доброволни сдружения на граждани, посочват съдиите, и решението дали да участват в изборите самостоятелно или в коалиция принадлежи единствено на самата политическа партия.
Тук ВАС косвено порязва и възможността ДПС да се яви като самостоятелна партия на вота. Лагерът на Доган беше подал и такова заявление. Съдиите посочват, че според Изборния кодекс една партия може да се яви на избори или самостоятелно, или само в една коалиция във всеки отделен вид избор. И уточняват, че тази разпоредба ще бъде нарушена, ако в конкретния вид избор тази партия вече е регистрирана за участие, независимо дали самостоятелно или в коалиция. Иначе казано, магистратите намекват, че щом като вече има регистрирана коалиция с името ДПС, тогава партията ДПС не може да се яви самостоятелно на вота.
В същото време, ВАС отхвърля другата жалба на "ДПС-Ново начало" - да участва в новите местни избори под това наименование. Става въпрос за вота за кметове в Габровница и Омуртаг. Тук вече върховните съдии изтъкват, че вече има подадено и одобрено заявление за участие в тези избори на партията ДПС. Това означава, че не може в изборното състезание да се включи и коалиция, съдържаща абревиатурата ДПС. Затова решението на ЦИК да откаже на "ДПС-Ново начало" е законосъобразно, отсъжда ВАС. За Пеевски обаче едва ли има значение, че няма да се състезава за Омуртаг и Габровница, след като е допуснат на националните избори.
Фракцията на Доган категорично не призна аргументацията на съда. "Такава форма на подаване на документи (по електронен път - бел.а.) в указанията на ЦИК категорично няма. В Изборния кодекс такава възможност няма. Никъде не е оповестено това да става по този начин, защото ако имаше такива указания и такива процедури навярно и други политически сили биха се възползвали", заяви Джевдет Чакъров.
"Хайде всички партии от днес да подадат електронни заявления за регистрация за следващите парламентарни избори, които например ще са на 02. февруари 2025 и да се включат първи по време в извън работно време на ЦИК ...Този съд изобщо съд ли е или подлога на един човек "КОЙ". Демокрацията е стъпкана, истината убита. Някой отново тъпче етноса!!!", написа Елван Атилла, модераторът на Фейсбук групата "Аз подкрепям Ахмед Доган". Не става ясно какво общо имат етносите с вътрешнопартийната разправа.
Появи се и първият политически коментар - на депутата от ПП-ДБ Лена Бориславова. "Има ли все още съмнение у някого, че Чолаков (председателят на ВАС Георги Чолаков - бел.а.) е на каишка на Пеевски?", написа тя във Фейсбук. С колегите й в дясното обединение отдавна твърдят, че Чолаков и Пеевски са тясно обвързани - съпредседателят на ПП-ДБ Христо Иванов обширно говори за това в показанията си пред парламентарната комисия "Нотариуса", а и след това.
ПРЕДИСТОРИЯ
Пеевски беше подал жалби срещу две решения на ЦИК, които го възпряха за участие първо в новите местни избори, а след това и в парламентарните. Фракцията на Пеевски беше поискала за новите местни избори да бъде заличена регистрацията на ДПС, заявена от другия председател на партията Джевдет Чакъров (който води лагера на Пеевски - бел.а.), и да бъде регистрирана тяхната коалиция. По това искане ЦИК се разцепи, нямаше мнозинство нито в едната, нито в другата посока. Накрая беше постановено решение за отхвърляне, което е равнозначно на отказ да бъде прието заявлението на Пеевски.
Що се отнася до парламентарните избори, тук разделение нямаше. Комисарите бяха поискали от двете коалиции на Делян Пеевски и Ахмед Доган да спазят разпоредбата на Изборния кодекс, според която една партия не може да участва в различни коалиции в едни и същи избори. Те не се подчиниха и с единодушие ЦИК отказа да ги регистрира.
Тогава лагерът на Доган внесе заявление за регистрация на ДПС като партия за изборите, което другата страна веднага поиска да оттегли. Това е напълно възможно, тъй като Пеевски и Чакъров разполагат с еднакви правомощия като председатели на партията. Междувременно "ДПС-Ново начало" атакува във ВАС отказите на ЦИК да регистрира коалицията на Пеевски за парламентарните и новите местни избори, както и решенията на комисията, с които одобрява заявлението, подадено от Чакъров за участие на ДПС в частичните местни избори, също насрочени за 20 октомври.
Вчера ВАС остави без разглеждане жалбите за частичните избори. Съдиите посочиха, че двамата председатели на ДПС Пеевски и Чакъров извършват противоположни действия (единият подава заявления, които другият оттегля и т.н. - бел.а.), а това прави невъзможно да се установи каква е действителната воля на партия ДПС като правен субект. Според ВАС двамата партийни лидери всъщност искат от съда "да замести волята на самата партия", което обаче противоречи на принципа на политическия плурализъм, установен в Конституцията, представлява недопустима намеса в дейността на партиите и нарушава принципа на безпристрастност на съда. "В производството по регистрация за участие в изборите, респективно заличаване на регистрацията, съдът не следва да разрешава възникнали между двамата представляващи ПП ДПС спорове, които, както вече се изтъкна, разполагат с еднакви и равни права", заключиха съдиите.
Междувременно ЦИК съобщи, че коалицията на Доган "Демокрация, права и свободи-ДПС" също е подала жалба за отказа на комисията да я регистрира. И тази жалба беше препратена на ВАС, който ще я разгледа утре в 11 часа.
