facebook
twitter

ГОРЕЩИ НОВИНИ / Икономика

НАП не успява да събере 12% от потенциалните приходи от ДДС

Ревизиите на големите и средните данъкоплатци не се правят автоматизирано и това носи риск от корупция според Сметната палата
2 111
 Илияна Кирилова

Данъчните липси от ДДС като процент от максималния потенциално събираем налог у нас се равняват на около 12%. Това става ясно от одитния доклад на Сметната палата за ефективността на администрирането на приходите от ДДС от НАП.

Делът на несъбрания от потенциално възможния ДДС в страната през последните години чувствително е намалял. Така например за 2013 г. той е бил 16%, но през 2014 г. скача до 22%. След което започва да пада, като за 2015 г. е 20%, за 2016 г. - 12%, а за 2017 г. - 11.8%.

Данните всъщност са от проучване и докладване на данъчните липси от ДДС в 28-те страни членки на ЕС. Съгласно тях България се нарежда на 17-о място сред останалите държави в съюза. Средното ниво за данъчни липси от ДДС е 10%, а с най-лоши резултати са Румъния, Испания, Италия, Литва и Словакия, където този процент надхвърля 20.

Въпреки подобрената събираемост на ДДС през последните години Сметната палата открива доста слабости в администрирането на налога от страна на приходната агенция. Одитният доклад обхваща периода от началото на 2016 г., когато изп. директор на агенцията е Бойко Атанасов, до средата на 2018 г., когато шеф е Галя Димитрова. 

Данъкът върху добавената стойност е най-големият приходоизточник в бюджета, който осигурява над 10 млрд. лв. всяка година. Одиторите от Сметната палата обаче са констатирали, че липсва утвърдена методика, по която в НАП да правят прогнози за очакваните приходи от ДДС. А това "създава риск за проследимостта и надеждността на процеса на прогнозиране на приходите от данъка".

По-обезпокоителна е констатацията, че "действията, предприети от НАП за управление на корупционния риск, са недостатъчни и непоследователни".

Например НАП използва метода на селекция, при който чрез оценка се прави подбор какво контролно действие - проверка, ревизия или др., ще се предприеме спрямо задължените лица. Установени са обаче непълноти в процедурите по изпълнение на селекцията, както и несъответствия между практиката и утвърдените процедури. Това създава риск за последователността и отговорността при изпълнението на селектирането коя фирма да бъде проверена и коя - не.

Освен това разпределянето на случаите за проверка трябва да се извършва автоматизирано като гаранция срещу корупционни практики и елиминиране на субективния фактор. Но за двете най-ключови дирекции - "Големи данъкоплатци и осигурители" и "Средни данъкоплатци и осигурители", такова автоматизирано разпределяне не се извършва.

Това носи корупционен риск, посочват одиторите, които не приемат за логично даденото от НАП обяснение. А то е, че от компетентността на двете дирекции са дружества, които имат основен принос за изпълнението на бюджета на страната и за да бъдат по-качествено и по-добре обслужени, за тях не е предвидено автоматизирано разпределение на случаите за проверка. 

При извършването на ревизии е регламентирано задължително да се прави преглед на действията на проверяващите, особено ако се възстановява ДДС за над 50 000 лв. Това изискване отново не се отнася за големите и средните данъкоплатци. "Липсата на регламенти за тези две дирекции по отношение на текущия преглед на качеството на проверката води до различна практика и създава риск за последователното и прозрачно възлагане на текущ преглед на качеството", посочват одиторите.

Сметната палата отправя забележка и за честите промени в ревизиращите екипи, дори когато те са определени автоматично. Не винаги се посочва защо е направена промяната. И се дава пример от 2017 г. с две данъчни дирекции - НАП-София, където са извършени 4487 промени на автоматизираното разпределение на случаите за селекция (среднодневно – 18 промени), и в НАП-Бургас с 3672 промени (среднодневно – 15 промени).

В същото време одиторите отбелязват, че изключително малко се правят електронни ревизии, въпреки че има техническа възможност за това. Към май 2018 г. те са едва 3% от всички извършени ревизии.

 

ЗАЩИТА

От Инспектората на НАП се извършват проверки за нерегламентиран достъп от страна на служители на агенцията до данъчна и осигурителна информация. Тези проверки обаче не са с планов характер, а се реализират, когато възникне необходимост – по искане на външни институции (основно органи на прокуратурата и МВР), при разглеждане на подаден сигнал, както и при наличие на инцидент, свързан с информационната сигурност, става ясно от одитния доклад.

Според Сметната палата извършването на проверки за нерегламентиран достъп до данъчна и осигурителна информация са задължителна мярка за опазване на данъчно-осигурителната информация, но и за превенция и предотвратяване на корупционни практики. В НАП не е създадена работна процедура за осигуряване на тяхното регулярно извършване, което поражда риск за информационната сигурност на чувствителни данни и несвоевременно установяване на корупционни практики.

Ключови думи:

ДДС, НАП, одит, Сметна палата
4

Влез или се регистрирай за да коментираш

Още

Плащанията към НАП София вече са само по електронен и банков път

06.07.2020

3941 5
Малко магазини свалиха цените след падането на ДДС

03.07.2020

МИЛА КИСЬОВА

1869 6
Ресторантьорите са недоволни от половинчатото сваляне на ДДС

01.07.2020

МИЛА КИСЬОВА

2926 11

Коментари

Минувача
снимка на Минувача

Да прегледат , какво е благосъстоянието на ревизорите.

ppipi7766

В същото време одиторите отбелязват, че изключително малко се правят електронни ревизии, въпреки че има техническа възможност за това. Към май 2018 г. те са едва 3% от всички извършени ревизии.

 

Да не са луди.

Друго е да се срещаш лице в лице с данъчнозадълженото лице, все нещо може да изпадне.

sega_veteran

Статията не казва нищо съществено, затова и няма коментари.

Мила Кисьова, би следвало да се заровите в материята, на хората е интересно да разберат каква част от събрания ДДС се "въстановява" на "износители", примерно.

Защото обществена тайна е, че ДДС е най-голямата хранилка за партиите.

Връща се данък на определени фирми, срещу предполагаемо подозрение, че част от парите отиват в партийните централи. И т.н.

Вярно, темата не е нова, а от поне 25 години, но пък за да е интересна на публиката трябва да се вадят детайли.

Един такъв детайл е, че при смяна на властта рязко се променя списъка с фирмите обслужвали досега властта, едни залязват, други се появяват, но със свързани собственици.

Само фирмите на ДПС никога не слизат от софрата.

Единствената партия, чиито лъжици и черпаци вече хванаха ръжда е БСП.

 

Напчо

СЕГА, заглавието можеше да бъде "НАП успява да събере 88 % от потенциалните приходи от ДДС". В случая с ДДС-то ВАП е поставило страната на 17 място, почти в златната среда от всички държави в ЕС. Хайде СЕГА, посочете нещо друго, по което сме на 17 място, а не на първо /по смъртност например/, или на последно /по доходи например/.

Влез или се регистрирай за да коментираш