Парламентът се захвана да избистря критериите, по които даден курорт се определя за национален. Предложението идва от ГЕРБ-СДС и въпреки че в изброените в законопроекта критерии липсва каквато и да е конкретика, Любен Дилов от герберите настояваше, че това е "първа крачка към дълъг път", както и че "на първо четене се приема духът на закона".
Въпреки всички негативни становища и откровени недомислици в закона все пак той бе приет с гласовете на ГЕРБ, ДПС, БСП, ИТН и един от депутатите, който не членува в парламентарна група.
В мотивите на законопроекта е записано, че целта е да се постигнат положителните резултати от създаването на национални курорти при осъществяване на държавната политика в туристическия сектор. Твърде общите критерии, на които следва да отговарят националните курорти, за да бъдат обявени за такива, са следните:
1. Наличие на туристически забележителности и туристически обекти;
2. да осигурява туристически продукти, позволяващи ефективната им експлоатация от потенциални туристически потоци;
3. да е доказана туристическа дестинация, в която се предоставят основни допълнителни туристически услуги;
4.да има създадена ефективна организация за спазване на обществения ред и сигурността и осигурено медицинско обслужване в общината;
5. да има инженерна, информационна и туристическа инфраструктура на национален курорт;
6. да има осигурена възможност за избор в широк обхват на ценови нива за основни и допълнителни туристически услуги, като ценовите категории започват от най-достъпните;
7. да е снабден с транспортни връзки от и до населени места, в които има летище, обслужващо международни полети, автогара или железопътна гара;
8. да има наличие на аптека на територията на общината.
Наличието или липсата на един или няколко от критериите, тяхното поддържане или промяна след обявяването на националния курорт, се установява с извънредни и/или периодични проверки от експертна комисия. В законопроекта е записано, че министърът на туризма в едноседмичен срок от постъпването на заявление по образец назначава комисия за организацията и провеждането на процедурата за обявяване на национален курорт. Комисията се състои от нечетен брой от 5 до 9 члена. Председателят на комисията е определено от министъра на туризма длъжностно лице, а зам.-председателят и членовете са длъжностни лица от Министерството на туризма.
Вносителят на законопроекта Любен Дилов заяви, че това е ''първа крачка към дълъг път" и призна, че със сигурност ще се стигне до спорове за курорти, които например са на територията на една и съща община. Ето защо герберите настояват за максимално дълъг срок между първо и второ четене, за да се прецизират недостатъците в законопроекта. Като се има предвид, че преди старта на предизборната кампания остават още няколко заседания, не е ясно кога ще се проведе второто четене, нито кога комисията по туризъм ще се събере, за да обсъди каквито и да е промени.
Вяра Тодева от ПП-ДБ заяви, че описаните критерии са напълно субективни и припомни, че в изпратеното от министерството на туризма становище, се казва, че липсва конкретика. На това Любен Дилов отговори, че има 60 страници обяснения, с които може да защити закона точка по точка. И допълни, че на първо четене се ''приема духът на закона".
Още когато законът бе приет в комисията по туризъм, Вяра Тодева изброи слабите му страни:
