Състоянието на бюджета е критично, предстоят трудни разговори, идват тежки решения. Това повтарят новите управляващи в първите дни на редовното правителство, сякаш ГЕРБ-СДС не бяха част от всяко популистко решение на последните години.
Една от най-сериозните последици на нестабилната политическа ситуация беше, че тя позволи още по-некадърни вмешателства в пенсионната система. Там всяка година разходите бяха помпани с нови и нови неразумни отстъпки при тотален отказ от реформи. В резултат на това пенсионерите за пръв път от години се увеличават, при това все повече хора се пенсионират при непълни условия, докато за добросъвестните възрастта и стажът непрекъснато растат.
За пръв път от години управляващите имат чернова за реформи в системата, благодарение на три големи анализа, огласени през 2024 г. Но при започнала финансова година не е реалистично да очакваме големи реформи. Въпреки това в новите бюджетни закони все още има време да се поправят някои от грешките на последните управления.
За измамниците - без преднина
В проекта на закон за бюджета за държавното обществено осигуряване за 2025 г., който ще бъде пренаписан от новото правителство, имаше една единствена мярка за затваряне на схема за източване и тя бе с отсрочено влизане в действие от 1 април, "за осигуряване на възможност лицата да се информират за тези промени". Въпросната мярка трябваше да прекрати възможността да се получават обезщетения за бременност и раждане, отглеждане на дете до 2 г. и и едновременно с това да се работи на втори трудов договор. Това е чиста форма на измама - хем да работиш, хем да получаваш обезщетение за това, че не можеш да работиш, защото отглеждаш дете. Така че ползващите вратичката в кодекса не би следвало да получават отсрочки. Такива например никога няма за добросъвестните платци, за които и най-неблагоприятните промени често се въвеждат, без да се коментира не само възможността за информиране, но и възможността за планиране.
За сектор "Сигурност" - още една привилегия
В бюджета на ДОО имаше още една некоментирана до момента промяна, която засяга военни и полицаи, и техните почти безкрайни по щедрост условия на ранно пенсиониране. Тя, според вносителите, е затягане на условия и съответно - намаляване на разходи. Всъщност обаче е просто вкарване на малко ред в една ненужна привилегия.
Става дума за правото на няколко категории държавни служители да ползват два режима на ранно пенсиониране - и като служители на сектор "Сигурност", и като работещи в първа категория труд. Това позволява служителите на сектор "Сигурност", които нямат нито стаж, нито възраст за пенсиониране по техните условия (вече достатъчно облекчени спрямо редовите), да се пенсионират по условията на първа категория труд, още по-рано. В оттегления проект се предвиждаше да се въведе изискване тези служители поне да са навършили години за пенсия по техния чл. 69, за да се пенсионират без достатъчно стаж по линия на първа категория. Този текст не бива да бъде изпускан и от новия законопроект за бюджета на ДОО, макар че той не е достатъчен, за да се намали злоупотребата с първа категория труд, която сега е обрасла с всякакви несвойствени категории работещи. Благодарение на превръщането на стаж от първа в трета категория, някои хора декларират повече стаж, отколкото възраст - крайно нелогично положение, както отбелязва пенсионният анализ на Икономическия и социален съвет. Уви, на фона на всички други проблеми в държавата, категориите труд едва ли скоро ще дойдат на дневен ред.
Недействителният действителен стаж
Включването в действителния стаж на периоди с недействителен, например казарма и даже откупени години, стана силово по настояване на Делян Пеевски. Промените в действителния стаж са една от двете водещи причини пенсионерите у нас да се увеличават въпреки затягането на условията за пенсиониране (другата са инвалидните пенсии, за които няма надежда за скорошна реформа). Отмяната на последните промени в този текст на Кодекса за социално осигуряване се препоръчва и в двата пенсионни анализа от миналата година. Отне няколко минути на депутатите да погазят парламентарните правила и да изпълнят послушно волята на Пеевски. С други думи - ще отнеме също толкова малко усилия да се върне старото положение, при което действителният стаж е само действителен, без периодите на казармата и без право на откупуване. Още повече, че със сигурност депутатите ще намерят време да оправят добавките за репресирани.
60 лв. добавка - въпрос на едно изречение
Поправка от едно изречение - толкова любима на последните Народни събрания, е достатъчна и от формулата за изчисляване на пенсията да се извадят 60-те лева, които така абсурдно бяха включени в нея. Тези 60 лв. са компенсация за ковид пандемията на всички бъдещи пенсионери, нямащи нищо общо с нея. Припомняме, че всяка бъдеща пенсия получава 60 лв., за да е равна по право на старите пенсии, но не всяка стара пенсия има такава добавка заради преизчислението от 2021 г. Два пенсионни анализа препоръчаха тази добавка да бъде извадена от формулата за определяне на пенсията, защото няма нищо общо с нея.
Пенсия от починал пенсионер - все така възможна
Ненавременната информация за датата на смъртта може да доведе до изплащане на пенсия без правно основание, понякога за много продължителен период от време, отбелязват авторите на пенсионния анализ от МТСП по отношение на хора, получавали пенсия в чужбина. В анализа се отбелязва, че макар не масови, такива случаи има и в България. Служебният кабинет беше включил чудовищно голям проект за сливане на НАП и митниците в бюджетните закони, но не беше намерил място за такава промяна. Сега едва ли нещо пречи да се включи текст, който въвежда елементарно сверяване на гражданското състояние на пенсионера.
