Днес Фондация „Антикорупционен фонд“ (АКФ) разказа как дружеството на Столична община „Софинвест“ и Районният инспекторат в Панчарево са главни герои в ново разследване на АКФ, посветено на незаконни практики в системата за управление на отпадъци в София. В тази втора част, озаглавена „Едрогабаритни схеми“, се представят данни за злоупотреби със системата за извозване на едрогабаритни отпадъци. Преди седмица АКФ разказа за дългогодишна корупционна схема, подкрепяна от Столичния инспекторат, чрез която в столицата са образувани 240 незаконни сметища (виж картата с местоположението им).
„В София събирането на едрогабаритни отпадъци като стари мебели и санитарен фаянс е възложено на частни дружества,“ каза в новото разследване София Желева, член на правния екип на АКФ. „Тези дружества събират отпадъците от улиците на града по маршрутите, заявени от районните инспекторати, и ги извозват до общинското депо „Враждебна“, а Столична община заплаща за услугата.“
АКФ разполага с данни за фалшификации, при които строителни отпадъци и земни маси се депонират в депото, но се регистрират като едрогабаритен отпадък. Така Столична община се източва два пъти – един път като за депонирането на строителен отпадък фирмите не заплащат дължимата такса, и втори път – като същият този отпадък се заплаща като едрогабаритен от общинския бюджет.
Схемата разкрива новото ръководство на Столичен инспекторат, което констатира значително завишените стойности на кантарните бележки, които ежедневно се предоставят от Районен инспекторат „Панчарево“. Бележките се издават от депо „Враждебна“ и показват тонажите едрогабаритен отпадък, превозени с всеки курс. Теглото на камион, превозващ едрогабаритен отпадък, е между 1,5 и 5 тона. Камионите, пренасящи земни маси и строителни отпадъци, обичайно тежат около 10 тона.
Новият ръководител на инспектората инж. Николай Неделков разпорежда проверка на място, в хода на която се установява, че в рамките на два дни, от 28 камиона, които следва да пренасят едрогабаритен отпадък – 11 са натоварени със земни маси. Също така става ясно, че превозни средства за събиране на едрогабаритни отпадъци са се движели по предварително указаните маршрути (локациите се определят чрез заявки, изготвени от началниците на районните инспекторати), но без да спират.
Събирането на едрогабаритния отпадък в район „Панчарево“ е възложено от Столичната община на Консорциум „Титан София Изток 1“ ДЗЗД. "Потърсихме ги за коментар, но до момента такъв не е постъпил", съобщават от АКФ.
Според инж. Неделков само от злоупотребите в район „Панчарево“ щетите за общинския бюджет възлизат на около 5 000 лв. на ден, а подмяната на едрогабаритния отпадък със строителен е възможна единствено с подкрепата на началниците на районните инспекторати.
Ръководител на районния инспекторат в Панчарево е Илиян Савов. Преместването на Савов е една от първите стъпки, които инж. Неделков предприема, след като застава начело на Столичния инспекторат. Веднага след смяната започват настоятелни оплаквания от кметовете в район „Панчарево“ за това, че новият началник не се справя, а Илиян Савов трябва да бъде върнат на поста. След връщането на Савов на поста нарушенията продължават. В резултат на проведени допълнителни проверки и щателен контрол, към момента злоупотребите са ограничени. АКФ се свърза с г-н Савов за коментар, но до момента на публикацията такъв не беше получен.
По всичко личи, че протекция за схемата е имало и на депо „Враждебна“, което е оборудвано с камери (на входа и изхода на кантара) и чийто служители осъществяват контрол върху всички влизащи и излизащи камиони. Оператор на депото е общинското дружество „Софинвест“. От 2013 г. до края на юли т.г., „Софинвест“ се управлява от инж. Чавдар Гигов.
„Невъзможно е един камион, регистриран да превозва едрогабаритен отпадък, да влезе в депото, натоварен със строителни отпадъци и земни маси, и това да остане незабелязано от служителите и камерите на „Софинвест“, каза София Желева.
Столичният инспекторат се натъква и на трета, също толкова притеснителна практика. В депо „Враждебна“ влизат празни камиони, които излизат натоварени с едрогабаритен отпадък и се отправят в неизвестна посока.
„Фактът, че един камион влиза пълен във „Враждебна“ и излиза празен, е напълно нормален. Но фактът, че един камион влиза празен, изкарва едрогабаритен отпадък и го кара незнайно къде, вече е притеснителен“, коментира инж. Неделков, според когото има вероятност изнесените едрогабаритни отпадъци да се пренасят до депо извън територията на София, като по този начин се генерират допълнителни приходи за замесените фирми, т.е. пред две различни общини се декларира за плащане събирането на един и същ отпадък.
„Предвид установените от ръководството на Столичния инспекторат нарушения възниква въпросът доколко изобщо „Софинвест“ ЕАД извършва контрол върху това, което се случва на техните площадки“, коментира София Желева.
АКФ потърси за коментар инж. Чавдар Гигов, който в телефонен разговор заяви, че контролът на входа и изхода на депото се осъществява едновременно чрез камери и физически, от служители, както и че всички влизащи камиони са предварително регистрирани. Според Гигов едрогабаритни отпадъци се изнасят от депо „Враждебна“ към депо Костинброд по силата на сключен между „Софинвест“ ЕАД и „Костинброд Еко“ АД договор. Тази информация до момента не е потвърдена категорично от „Костинброд Еко“, които потърсихме за коментар.
„Дори и такъв договор действително да съществува, изпълнението му би било в разрез с условията на издадените на двете депа комплексни разрешителни за третиране на отпадъци. И двете депа имат разрешение и задължение да третират събраните от съответните общини отпадъци, включително едрогабаритни отпадъци. По закон тази дейност не може да се превъзлага“, коментира София Желева.
От 26-ти юли „Софинвест“ е с ново ръководство, избрано от Столичния общински съвет в доста спорна процедура заедно с нови ръководства на още пет ключови общински дружества. Решението е взето с минималното изискуемо мнозинство. Не е проведен конкурс, нито публични изслушвания на кандидатите. АКФ отправи въпроси и до актуалното ръководство на „Софинвест“ ЕАД, но до момента липсва коментар от тяхна страна.
Според директора на АКФ Бойко Станкушев по всичко личи, че се касае за добре организирана и отдавна действаща незаконна схема, най-вероятно покровителствана от общинското дружество „Софинвест“ ЕАД.
Преди дни отново АКФ представи първото си разследване на по темата с незаконните сметища в София, озаглавено "Властелините на пръстта". То показа как дългогодишна корупционна схема в Столичния инспекторат е създала паралелна система за изхвърляне на строителни отпадъци и земни маси на над 240 нерегламентирани сметища на територията на Столична община.
Освен причинените сериозни екологични рискове, злоупотребите, разкрити от новото ръководство на Инспектората, ощетяват бюджета на София със стотици хиляди левове, поясняват от АКФ.
„Люлин, Бистрица, Банкя, Панчарево – не е останал район в покрайнините на София, който да не е засегнат,“ каза София Желева, член на правния екип на АКФ. „С очите си видяхме някои от местата на незаконните засипвания и сме потресени от мащаба на замърсяването. Терените варират от няколкостотин квадратни метра до няколко десетки декара какъвто е случая с може би най-голямото незаконно сметище в Малашевци.“
В продължение на години отпадъците са били изхвърляни в и около деретата на реки, на територията на земеделски земи, на общински и частни имоти. Според новия директор на Столичен инспекторат - инж. Николай Неделков, мащабът на незаконната дейност сочи, че тя се е развивала в продължение на години, като е била добре организирана.
„Не става въпрос за сметища, на които отива всеки и си изхвърля каквото иска,“ каза Неделков. „Става дума за много добра организация, в която влизат голяма част от транспортните фирми, които работят на територията на София и извозват земни маси и строителни отпадъци от строителните обекти.“
„За съжаление, установихме голям брой незаконни засипвания в общински имоти около и във деретата на реки, което може да доведе до екологична катастрофа при евентуални наводнения,“ каза инж. Неделков.
Освен рискът от наводнения, нерегламентираното заравяне на строителни отпадъци крие и други рискове за околната среда. Нанасят се и трудно поправими щети на земеделски земи.
Работата по картографиране на незаконните сметища започва след ноември 2023 г., когато инж. Неделков е назначен начело на Инспектората. Предприети са и активни мерки за наказване на фирмите нарушители.
В София всички строителните отпадъци и земни маси се транспортират до общинското депо „Враждебна“ където на фирмите превозващи отпадъците се начислява такса според теглото на товара. Нерегламентираното изхвърляне на строителни отпадъци и земни маси се наказва с глоби до 5000 лв. за шофьорите на камионите и до 50 000 лв. за транспортните фирми. В разрез с практиките от близкото минало, новото ръководство на Инспектората предлага налагането на глоби в максимални или близки до максималните размери. Към момента са издадени над 90 наказателни постановления, а стойността на наложените глоби се е повишила неколкократно, спрямо предходното ръководство. Предприети са и дисциплинарни мерки спрямо служители на Инспектората, като някои от тях са освободени.
Според правният екип на АКФ, за цялостното разплитане на схемата е нужда намесата на разследващите органи.
„Още през 2015 г. стават публично известни изключително притеснителни данни за нерегламентирани засипвания на територията на общината. Тогава институционална реакция липсва,“ каза Желева. „В момента Столичният инспекторат взема мерки, но техните действия са недостатъчни за решаване на проблема, който може да бъде решен изцяло само чрез реални стъпки на МВР и прокуратурата.“
През октомври 2015 г., когато предаването „Господари на ефира“ излъчва интервю с анонимен служител на Столичния инспекторат, като участници в схемата са посочени дългогодишния директор на Инспектората, инж. Веска Георгиева, и инж. Николай Кючуков, началник Сектор „Контрол на замърсяване от строителството“.
Инж. Георгиева застава начело на Инспектората през 2008 година, когато е назначена от тогавашния кмет на Столична община Бойко Борисов. Заема поста до смъртта си през 2021 г. когато на директорския пост застава дългогодишният полицай Ивайло Иванов. Инж. Кючуков оглавява Сектор „Контрол на замърсяване от строителството“ от септември 2011 г.
По рано тази година, прелюбопитна информация за инж. Кючуков предоставя дългогодишният служител на Инспектората и началник Сектор „Контрол на районните инспекторати“ Любка Любенова. В един от разговорите, който инж. Неделков записва, Любенова твърди, че инж. Кючуков дълги години е покровителствал схемата за нерегламентирани засипвания, от което получавал значителни материални облаги. Споменава се и сумата от 500 000 лв., която според Любенова, Кючуков цели да събере, за да си купи директорската позиция в Инспектората. Освен, че запознава началника си с детайли около схемата за паралелно изхвърляне на отпадъци, която според нея няма как да бъде спряна заради намесените огромни суми пари, Любенова предлага „да урегулираме този процес с подходящите хора и по подходящия начин…за да бъде както е било винаги“, защото „кому е нужно да ти взима това, което е дадено за директора“.
„Въпреки че АКФ не разполага с механизми да провери голяма част от твърденията на г-жа Любенова, решихме да излъчим записа, защото той съдържа твърде много и твърде конкретни данни за начина, по който се осъществява схемата, включително имена на служители и суми, които се плащат. Приканваме прокуратурата да разследва тези данни,“ каза Желева.
Опитите на инж. Неделков да отстрани инж. Кючуков и Любенова от постовете им засега са неуспешни, но към момента и двамата не са на работа. Кючуков изненадващо решава да подготвя научна дисертация и да ползва отпуск, който му е разрешен преди повече от седем години – право, гарантирано му от Кодекса на труда. Любенова е в отпуск по болест заради кардиологично заболяване, но Столична община обжалва болничния лист.
Опитите за дисциплинарно уволнение на Любенова са осуетени от отказа на Независимата синдикална федерация на търговията, кооперациите, туризма и услугите, на която тя е секретар. Синдикалната организация е регистрирана два дни преди назначаването на Неделков за директор. В допълнение, Любенова е подала три вътрешни доклада срещу инж. Неделков, както и сигнал до Комисията за защита на личните данни (КЗЛД), която осъществява функциите на орган, защитаващ лицата подаващи сигнали за нередности. На 31-ви юли е получила защита като сигналоподател, което на практика не позволява дисциплинарното ѝ уволнение.
Друго лице, което АКФ призовава прокуратурата да разследва е Цветелин Тодоров, споменат като „Цецо“ в тайно записания разговор. За Тодоров се твърди, че организира засипванията в западните райони на общината. Дали това е така предстои да се изясни, но е факт, че по време на проверка на Инспектората, той е предоставил фалшифицирано разрешително за рекултивация на терен, издадено от Министерство на земеделието. Тодоров се е представил и за собственик на девет други терена където Инспекторатът е установил незаконни засипвания.
„С цел прикриване на незаконни засипвания Тодоров е предоставил фалшифициран официален документ,“ коментира Желева. „Освен документната измама, органите на реда би следвало да проверят дали собствениците на терени на чиято територия са констатирани подобни практики са жертви на нерегламентираните засипвания или съучастници.“
Общината е издала предписания за почистване на собствениците на засегнатите частни терени. Почистването на общинските терени, замърсени от нерегламентираното изхвърляне, е в компетенциите на районните кметове и допълнително ще натовари общинския бюджет.
„Изложените по-горе факти са само част от изключително притеснителна информация за работата на определени служители на Инспектората и общински дружества, която получихме,“ каза Бойко Станкушев, директор на АКФ. „Поради естеството и мащаба на последиците от проблема, ще следим с особено внимание развитието на казуса, както и реакциите на всички компетентни институции.“
