Проблемът с невръчените наказателни постановления и фишове по Закона за движението по пътищата (ЗДвП) се оказва огромен. От началото на тази година до ноември не са връчени 527 056 фиша и 52 030 наказателни постановления. Данните са на МВР и са получени по Закона за достъп до обществена информация от адвокат Стефан Малинов, който ги предостави на "Лекс".
Оказва се, че през последните две години проблемът с връчването сериозно се е задълбочил, показва съпоставка на данните за 2021 г. и 2022 г. с тези за предходните години. Броят на невръчените наказателни постановления, с които се налагат санкциите за по-тежките нарушения на пътя, непрекъснато е нараствал. През 2019 г. не са връчени 7914 наказателни постановления, а през 2020 г. - 8856. Изведнъж през 2021 г. броят на невръчените наказателни постановления се удвоява и вече е 16 235. И стигаме до още неприключилата 2022 г., когато те вече са 52 030. Т.е. броят на невръчените наказателни постановления по ЗДвП се е увеличил над 6 пъти само за две години.
Данните за електронните фишове показват, че през 2019 г. не са връчени 159 974 фиша, а през 2020 г. - 205 461. През 2021 г. невръчените фишове вече са 362 903. За да достигнат рекордните 527 056 към началото на ноември 2022 г. Т.е. увеличението на невръчените фишове от 2019 г. до 2022 г. е три пъти.
От МВР коментираха пред "Сега", че още миналата седмица служебният министър Иван Демерджиев е разпоредил да се изготвят предложения как да се реши проблемът и очаква доклад в най-кратък срок. Проблемът датира доста преди Демерджиев да встъпи в длъжност, допълниха от ведомството.
През 2019 г. на нарушители на пътя са издадени 268 739 наказателни постановления. Както вече беше споменато - от тях не са връчени 7914. Това означава, че преди три години МВР не е успяло да връчи около 3% от издадените наказателни постановления. Положението е подобно и през 2020 г. През 2021 г. обаче са издадени 215 982 наказателни постановления (дори по-малко от 2019 г.) и не са връчени 16 235. Това означава, че МВР не е връчило 7,5% от тях. Т.е. положението с връчването става два пъти по-зле.
При над 52 000 невръчени наказателни постановления до началото на ноември 2022 г., което е над три пъти повече спрямо миналата година, проблемът изглежда изключително сериозен, макар да предстои да излезе окончателната статистика след като приключи годината.
Нещата с електронните фишове по ЗДвП стоят по сходен начин. През 2019 г. са издадени 1 483 633 фиша, а не са връчени 159 974. Т.е. около 10% от фишовете не са връчени. През 2021 г. са издадени 1 156 260 фиша и не са връчени 362 903. Това означава, че всеки трети фиш не е бил връчен на нарушителя.
Колкото и да се е увеличил броят на издадените фишове по ЗДвП през 2022 г. заради засиления контрол, е ясно, че над 520 000 невръчени е абсолютен негативен рекорд.
Посланието към шофьорите - хващаме ви, но вие продължавайте с нарушенията
"Налице е експоненциално увеличение на невръчените постановления и фишове. Това е хроничен проблем в МВР от десетки години. Ние от години говорим за специална, извънредна, ако щете, процедура за връчване по ЗДвП. Проблемът не е толкова в това, че държавата не си е взела глобите, а че към хиляди шофьори се отправя послание, че няма държава - хващаме ви, но продължавайте да си правите същото. Това е една от причините за агресивното и арогантно поведение на пътя", коментира данните за "Лекс" председателят на Управителния съвет на Института за пътна безопасност и дългогодишен шеф на КАТ Богдан Милчев.
По думите му МВР има организационни проблеми по отношение на връчването. "Организацията за връчване е неефективна, но МВР няма желанието или капацитета да възложи тези дейности на външни фирми, да ги аутсорсне. Не вярвам, че не са успели да връчат над 500 000 фиша, защото хората не си живеят на адресите", заяви Милчев. И допълни, че увеличението на невръчените наказателни постановления и фишове се дължи на разбирането на МВР, че колкото повече нарушения установяват, толкова по-малко жертви на пътя ще има.
Милчев посочи, че от 2019 г. МВР е увеличило административно-наказателната си дейност, затова се увеличават издадените фишове и наказателни постановления. "Но ако сравниш жертвите по години, те все са около 500 на година, т.е. няма зависимост от това колко ще контролира МВР и колко ще са загиналите на пътя", заяви шефът на Института за пътна безопасност (загиналите през 2019 г. са 628, през 2020 г. – 463, през 2021 г. – 561, а тази година вече са 446).
Богдан Милчев посочи, че още преди 10 години, когато беше шеф на КАТ, е настоявал пред ръководството на министерството за въвеждане на нова процедура за връчване по ЗДвП.
"Лекс" цитира юристи, според които докато връчването по електронен път е само по желание, а не е задължително, няма да има качествена промяна в борбата с нарушителите на пътя. Те предлагат да се въведе специфично задължение за шофьорите (те носят отговорност за живота на другите на пътя), да предоставят на КАТ имейл за получаване на съобщения, когато си вземат свидетелството за правоуправление. И когато се изпрати съобщение на този мейл, а не като се получи или пък още по-малко като се прочете, то да се счита за връчено.
