Националният съвет за тристранно сътрудничество обсъди два законопроекта, засягащи държавната администрация и МВР.
Става дума за законови промени, предложени от група депутати от ПП-ДБ начело с Божидар Божанов. Те бяха внесени още през януари и имат отношение към разходите на бюджета за тази година и нататък, но Народното събрание така и не стигна до тях. Междувременно бюджет 2025 бе приет с безпрецедентни ръстове на възнагражденията в МВР и службите.
Преди дни Асоциацията на индустриалния капитал коментира, че не е нормално 95% от целия бюджет на Министерството на вътрешните работи да отива за заплати.
А междувременно в системата на МВР се пръкна нов синдикат. Новоучредената Синдикална организация на държавните служители в МВР (СОДС-МВР) ще защитава правата на назначените по Закона за държавния служител, съобщи зам.-ръководителят на пресцентъра на министерството Митко Димитров в профила си във Facebook.
Малко известно е, че в МВР работят поне 5 различни вида служители. Депутатът Божидар Божанов хвърли светлина по темата, като обясни
"кой кой е" в министерството:
- Служители със специални функции – полицейски и такива по пожарна безопасност. Образно казано, хората, които са „на улицата“ (или на границата) и пазят обществения ред и сигурност.
- Служители със специални функции, които обаче не ги упражняват – които работят само „зад бюро“ или в по-фрапиращи случаи – в лавки или други неполицейски дейности.
- Държавни служители по Закона за държавния служител, каквито са във всички администрации.
- Служители по Кодекса на труда, които също са част от администрацията, но са основно с изпълнителски функции.
- Служители по ПМС 66, които също са по Кодекса на труда, но са извън щата (т.е. няма лимит за техния брой) и са на минимална работна заплата. Най-често това са служители, извършващи нискоквалифицирани помощни дейности.
Увеличението на заплатите в МВР засяга всички 5 вида, а не само полицаите и пожарникарите. Това е проблемно освен за бюджета, и по няколко други направления.
Първо, „пропуква“ института на държавната служба, която е единна и унифицирана, независимо в коя администрация си. Сега изведнъж държавните служители в МВР стават повече държавни служители от другите, защото в специален закон има по-висока заплата спрямо класификатора на длъжностите.
Второ, увеличението е „на калпак“, а не е съобразено с функциите, натоварването и пазара на труда. Така изпълнителски и помощни длъжности в МВР по Кодекса на труда стават много по-конкуретнти от свободния пазар, съответно реалният сектор, който произвежда стойност, има риск да загуби служители в посока публичния сектор.
Трето, в МВР има много служители, получаващи и заплата, и пенсия. И които запушват кариерното израстване в системата. Те сега ще получат още стимул да остават в системата.
Четвърто, има вероятност служителите по ПМС 66, които трябва да са на минимална работна заплата, всъщност да получат значително по-висока заплата. Не е ясно колко и дали има служители по ПМС 66 точно в МВР, поради което съм задал въпрос на министъра.
Предлагаме горните проблеми да бъдат коригирани:
1) увеличенията да са само за служители с полицейски функции и такива по пожарна безопасност, а не на администрацията. Изключват се всички служители по Закона за държавния служител (ЗДСл), Кодекса на труда (вкл. ПМС 66).
2) предвиждаме поетапно освобождаване на служителите, упражнили право на пенсия.
3) задължаваме МВР да извърши анализ на реално-изпълняваните функции и ако установи, че служител с полицейски правомощия реално няма нужда от тях, да го преназначи по ЗДСл или КТ.
4) въвеждаме намаляване на базата за заплащане, ако МВР не намали общата си щатна численост. В момента МВР е 52 хиляди щатни бройки (не всички заети), увеличено с 2 хиляди само за 9 месеца.
5) увеличението да отчита нивата на заплащане в областта, в която е съответния служител.
6) намаляване на броя заплати, които се получават при напускане (за новопостъпилите).
7) плащане на осигуровки от служителите (не само в МВР, с плавно достигане на съотношение 60:40 след 6 години).
И това не е „реформаТА в МВР“, но са важни и дълго отлагани мерки“, подчертава Божидар Божанов.
"Делят ни чужди интереси"
А ето какво смята носителят на "благата вест" за най-новия профсъюз Митко Димитров:
"Министерството на вътрешните работи е едно и създаденото назад във времето изкуствено деление на служителите в него създава ненужно напрежение, което е в услуга на други и чужди интереси. Настоящата ситуация води до дисбаланс и понижава мотивацията на служителите, които приемат държавната служба за свой дълг. Статутът на тези служители след реформата от 2017 г. все още поражда редица правни и морални въпроси, които очакват своето решение."
Димитров информира, че синдикатът ще предложи на ръководството на МВР своя визия за необходимите промени.
