Обявяването на защитена зона "Калиакра" стигна до Конституционния съд. Заповедите за обявяване на защитени зони по Закона за биологичното разнообразие, които издава министърът на околната среда, не подлежат на обжалване в съда. Върховният административен съд пита Конституционния съд дали това положение противоречи на Конституцията. Основният закон казва, че правото на собственост се гарантира от закона и частната собственост е неприкосновена, както и че "гражданите и юридическите лица могат да обжалват всички административни актове, които ги засягат, освен изрично посочените със закон. Питането на ВАС се е породило по дело, заведено от физически лица и фирми срещу заповед от 2017 г. на министъра, с която е обявена защитена зона BG0000573 "Комплекс Калиакра" в землищата на с.Тюленово, община Шабла, с. Камен бряг, с. Свети Никола, с. Българево, Каварна, с. Божурец, с. Топола, община Каварна и Балчик. Общата площ на защитената зона е 483 363 дка, от които 473 272 кв. м морски пространства, обяснява ВАС.
Според върховните съдии забраната за обжалване на министерските заповеди за защитени територии напълно ограничава прокламираната в Конституцията защита на правото на собственост. "Категоричната забрана за обжалване на заповедта води до невъзможността да бъде преценено дали наложените ограничителни мерки противоречат на принципа на пропорционалност, явяващ се измерение на правовата държава", се казва в определението на тримата съдии Румяна Папазова, Николай Гунчев и Десислава Стоева (докладчик).
Според тях така законът за биоразнообразието лишава собствениците от съдебен контрол върху административния акт, който засяга техни права и интереси. Това засягане е пряко и непосредствено. Забраната за обжалване на заповедта не дава възможност да се извърши проверка за спазване на процедурата по изготвяне, оповестяване и издаване на заповедта за обявяване на защитена зона.
Ограничаването на достъпа до съдебна защита не може да засяга реализацията на основни права и свободи на гражданите, освен когато не е обусловено от висша конституционна ценност, каквато според съда в случая няма.
Заповедта за защитената зона бе атакувана от "Лайтхаус Голф енд Спа Хотел" АД, "Калиакра Инвест 1" ЕООД, "Червен камък" ЕАД, "АЦК" ООД, "Балчик Белвю Пропъртис" ЕООД, "Балчик Белвю Пропъртис 2" ЕООД, "Ийгъл Рокс" ООД, "Топола Панорама Вю" ЕООД, "Крам Комплекс Къмпани" ЕООД и 7 физически лица.
